Achizițiile publice în UE, noile principii: Nu doar costurile, ci și beneficiile sociale sau de mediu

De Elena Poenaru | 11.9.2013 .

Autorităţile publice vor fi mai motivate să decidă cum să cheltuiască mai eficient banii contribuabililor pe bunuri şi servicii publice, datorită noilor reguli din UE adoptate, joi, de comisia pentru piaţa internă a Parlamentului European.

În loc să forţeze autorităţile să accepte preţuri mai mici la licitaţii, noile reguli le vor permite să aleagă soluţii inovatoare. De exemplu, construirea unui drum în mod inteligent, nu doar ieftin, ar trebuie să însemne o asigurare că acea şosea nu va trebui reconstruită după doar cinci ani.

Achiziţiile publice reprezintă 19% din PIB-ul UE, ceea ce înseamnă că este un instrument puternic pentru atingerea unor scopuri bine definite ale societăţii.

Acordul provizoriu la care s-a ajuns în Consiliul European în luna iulie, asupra a trei directive (privind achiziţiile “clasice”, utilităţile publice şi contractele de concesiune) va permite autorităţilor să ia în considerare nu doar preţul, dar şi beneficiile sociale ori pentru mediul înconjurător sau ideile inovatoare oferite de un participant la licitaţii.

De exemplu, un contractor poate vrea să se asigure că într-o grădiniţă sau spital este servită hrană de bună calitate sau se va lua în considerare ideea contractării unei firme care lucrează cu persoane cu dezabilităţi.

Competiţia corectă pentru a oferi cea mai bună valoare pentru aceiaşi bani este importantă. Noile directive vor include reguli mai dure referitoare la “preţurile la licitaţii anormal de mici” sau subcontractarea, pentru a se asigura respectarea legislaţiei muncii şi a acordurilor colective.

“Aceste noutăţi sunt menite să lupte contra politicilor de dumping şi să asigure o competiţie corectă”, a declarat raportorul pentru achiziţii publice al PE, belgianul social-democrat Marc Tarabella.

De asemenea, europarlamentarii au introdus o nouă procedură pentru a încuraja participanţii la licitaţii să ofere soluţii inovatoare. Proiectul directivelor oferă “parteneriate pentru inovare”, o idee prin care autorităţile vor cere licitatorilor să rezolve o problemă specifică fără să prescrie o soluţie. Autorităţile şi companiile respective pot apoi negocia cea mai bună soluţie.

Procedura de licitaţie va fi simplificată prin oferirea unui document standard privind Achiiţiile Publice Europene, în toate limbile, care va obliga autorităţile să dezvăluie detalii de spre licitatorii eligibili din baza de date naţională. Sistemul s-ar baza pe declaraţii pe proprie răspundere şi doar câştigătorul licitaţie ar fi obligat să ofere documentaţie originală.

Noile reguli ar încurajad ivizarea contractelor în mai multe categorii, pentru a îmbunătăţi accesul la achiziţii publice pentru firmele micii şi mijlocii.

Autorităţile publice folosesc contracte de concesionare pentru a angaja firme private să furnizeze servicii sau să facă anumite proiecte, cum ar fi să construiască drumuri, poduri sau arene sportive.

Noile reguli UE se aplică contractelor publice cu o valoare mai mare de 5 milioane de euro.

Europarlamnetarii au recunoscut importanţa majoră a apei ca bun public şi au acceptat să excludă apa de la termenii directivei privind concesionarea.

Ei cer Comisiei să evalueze impactul acestei excluderi, timp de trei ani, după transpunerea directivei în legislaţia statelor membre. “Am negociat reguli noi pragmatice, uşor de aplicate şi contracte de concesionare a serviciilor astfel încât să beneficieze de acestea toţi jucătorii: autorităţile locale, operatorii economici şi contribuabilii”, a spus raportorul pentru concesiuni, francezul Phillipe Juvin, membru al PPE.

Aceste noi reguli privind achiziţiile clasice şi directiva utilităţilor publice (apă, energie, servicii poştale şi de transport) au fost susţinute de 27 de voturi pentru, unul contra şi o abţinere. Acordul privin concesiunea a fost sprijinită de 26 de voturi pentru, 2 împotirvă şi o abţinere.

Votul în plen asupra celor trei acorduri din comisia de specialitate din PE va avea loc în noiembrie.

 

 

 

 

 

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Victor Bratu

Premierului Dăncilă o susține „în continuare necondiţionat” pe Rovana Plumb pentru funcția de comisar european

Premierul Viorica Dăncilă o susține în continuare,  necondiționat, pe Rovana Plumb, pe care a propus-o pentru un post de comisar european din partea României. „Tot […] ... 
Citeste mai departe »

Mariana Bechir

Infringement pe gaze: Comisia Europeană păsuiește România. Piața va fi liberalizată până la 1 aprilie 2021

Comisia Europeană a acordat României o amânare până la finele anului pentru conformarea la legislaţia din sectorul gazelor, după ce autorităţile române au propus un […] ... 
Citeste mai departe »

Iulian Soare

Casa Albă ia în considerarea delistarea companiilor chineze de la bursele americane

Administrația Trump ia în considerare măsura extremă  a delistării companiilor chineze de la bursele americane, potrivit unor surse citate de Reuters. Decizia ar duce escaladarea  […] ... 
Citeste mai departe »

Alexandra Pele

Studiu ECFR: Europenii, SUA și garanția securității. Opiniile din România

Cetăţenii europeni nu ar mai considera că Statele Unite sunt garantul securităţii Europei, ci ar prefera consolidarea rolului Uniunii Europene pe plan global, printr-o abordare […] ... 
Citeste mai departe »

Adrian N Ionescu

Marea Britanie / Peste 180.000 de români și-au depus actele pentru statutul post-Brexit

Aproape jumătate dintre românii înregistraţi în Marea Britanie şi-au depus documentele pentru obţinerea statutului pre-settled, a declarat Adina Bădescu, şef birou Brexit din cadrul Ministerului […] ... 
Citeste mai departe »

Planul BCE de susținerea a țărilor din zona euro a demarat: îl însoțesc îngrijorările

Pericolul de ieșire a unor state din zona euro pare a fi trecut odată cu verdictul Curții Constituționale din Gernmania în favoarea implicării financiare a […] ... 
Citeste mai departe »

Dilema zilei: Redresare prin austeritate sau creştere prin relaxarea deficitelor?

Modelul creşterii pe baza unor deficite relaxate a fost utilizat pe scară largă în democraţiile occidentale în ultimele decenii, întrucât aduce atât dividende politice ( […] ... 
Citeste mai departe »

societate

Studiu ECFR: Europenii, SUA și garanția securității. Opiniile din România

Cetăţenii europeni nu ar mai considera că Statele Unite sunt garantul securităţii Europei, ci ar prefera consolidarea rolului Uniunii Europene pe plan global, printr-o abordare […] ... 
Citeste mai departe »

Vacanțele europenilor / Românii, cea mai mică pondere a concediilor în străinătate, cele mai mici cheltuieli medii per călătorie

Aproximativ 467 de miliarde de euro au cheltuit cetățenii europeni, în 2017, pentru călătorii, iar 26% din acest total le-a revenit germanilor, conform Eurostat. În […] ... 
Citeste mai departe »

Oficial, numărul românilor emigrați anul trecut, mai mic decât cel din 2017. Rectificările vor răsturna situația

Numărul românilor plecați anul trecut în străinătate pentru o perioadă mai mare de 12 luni a fost de 238.926, mai mic decât cel din 2017, […] ... 
Citeste mai departe »

România, Polonia și statele baltice – o dură declarație comună, la 80 de ani după Pactul Ribbentrop-Molotov

România, Lituania, Letonia, Estonia și Polonia au semnat o declarație comună cu ocazia împlinirii a 80 de ani de la semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov, în care […] ... 
Citeste mai departe »

Protocolul secret al Pactului Ribbentrop-Molotov a fost publicat de Moscova la 80 de ani de la semnare

Într-o încercare de a-i convinge pe aceia care continuă să nege existenţa protocolului secret al Pactului Ribbentrop-Molotov, guvernul rus a decis să-l publice şi să […] ... 
Citeste mai departe »