Consiliul JAI a decis revizuirea sistemului Schengen: Controale suplimentare pentru proprii cetățeni

De Mariana Bechir | 14.12.2015 .

Consiliul extraordinar al JAI a decis vineri reformarea sistemului Shengen astfel încât să fie permisă aplicarea controlului sistematic tuturor călătorilor care intră în spațiul Schengen, fie că sunt cetățeni din țări terțe sau cetățeni europeni, beneficiari ai dreptului la liberă circulație.

Atentatele din Paris au dovedit că regulile existente acum sunt ineficiente pentru protejarea Uniunii de proprii cetățeni, motiv pentru care s-au adoptat mai multe măsuri ce se vor aplica și acestora.

În ceea ce-i privește pe imigranții care intră în spaţiul Schengen, ei vor fi înregistraţi sistematic, inclusiv prin amprentare digitală (obligatorie), urmând să fie căutaţi în bazele de date ale serviciilor de securitate, cu ajutorul Agenţiei pentru frontiere (Frontex) şi al Agenţiei europene a poliţiei (Europol), potrivit unui comunicat al Consiliului UE.

Sistemul PNR

Unul dintre principalele subiecte a fost cel al implementăriisistemului PNR (Passenger Name Record), punct la care un comunicat transmis după încheierea reuniunii menționează:

“Consiliul a reiterat importanța acestuia și a ajuns în unanimitate la concluzia că acesta trebuie să includă și zborurile interne, să prevadă o perioadă suficient de lungă pentru păstrarea acestor date, și să nu se limiteze la infracțiunile de natură transnațională.”

Consiliul i-a cerut deja Comisiei Europene finalizarea până la sfîrșitul acestui an a proiectului de Directivă îmbunătățit și care conțină ajustările care să respecte cerințele impuse de respectarea drepturilor și libertăților civile, marea problemă a acestei reglementări.

Discuția despre transferul datelor călătorilor este mai veche și a fost reluată în forță în ianuarie, după atacul de la Charlie Hebdo.

Un proiect de directivă există încă din 2011, dar a fost respins de Parlamentul European, în 2013, grație activiștilor care au acuzat că ar fi o nouă încălcarea a vieții private și a libertăților civile.

Ministerul german de Interne, Thomas de Maiziere, a explicat vineri că sistemul presupune compararea “datele pasagerilor care intră în Europa cu fişele noastre de căutări”.

El înseamnă însă mult mai mult de atât. Aproximativ 15 ţări s-au dotat deja cu sisteme naţionale, dar Parlamentul European a blocat directiva transferurilor de date cerând mai întâi adoptarea unei legislaţii corespunzătoare  privind protecţia datelor.

România se numără printre aceste țări, după ce a adoptat în luna mai în OG nr. 13/2015 privind utilizarea unor date din registrele cu numele pasagerilor pentru prevenirea si combaterea actelor de terorism si a infractiunilor contra securitatii nationale. Legea prevede păstrarea timp de cinci ani a datelor din PNR.

Din cauza numărului tot mai mare de cetăţeni europeni care aderă la grupuri extremiste sau desfășoară activităţi teroriste, s-a adoptat decizia de efectuare a unor verificări sistematice și coordonate în bazele de date relevante pentru lupta împotriva terorismului, utilizând  un set de indicatori comuni de risc.

Sistemul PNR este diferit de Advanced Passenger Information – (API), care conține informațiile codate privind numele, data nașterii, numărul pașaportului și naționalitatea.

API poate ajuta la identificarea teroriștilor și infractorilor cunoscuți deja, pe când PNR permite evaluarea riscului reprezentat de indivizi ce nu figurează în bazele nimănui, evaluare ce se face prin identificarea unor paternuri comportamentale ale călătorilor.

Datele cui sunt colectate

  • datelor pasagerilor proveniţi ori având ca destinaţie un stat terţ, dar şi a datelor pasagerilor care călătoresc între statele membre.

Ce date se colectează

  • Numele
  • Data rezervării
  • Datele privind călătoria (în unele cazuri itinerarul)
  • Adresa și datele de contact ale călătorului
  • Informații despre formele de plată
  • Agenția de turism prin care s-a făcut rezervarea
  • Numărul locului și alte informații despre locul rezervat
  • Informații despre bagaje
  • Numărul și numele călătorilor pentru care s-a făcut rezervarea

Avantajele folosirii sistemului:

  • monitorizarea mai eficientă a deplasărilor realizate de indivizi cu potenţial de radicalizare sau suspectaţi de pregătirea sau săvârşirea unor acte de terorism ori infracţiuni
  • pot fi depistate ușor și călătoriile fragmentate, care fac dificilă identificarea destinației finale și a scopului real al deplasării, respectiv participarea la activităţi de pregătire sau la acţiunile combatante alături de grupări jihadiste
  • identificarea călătoriilor repetate către aceeaşi destinaţie, respectiv a pattern-urilor de deplasare
  • permite și stabilirea unor legături între diferite persoane, pe baza prelucrării datelor referitoare la rezervări.

Datele ar putea fi colectate direct de către autorități, prin conectarea la sistemul de rezervare a biletelor de călătorie, sau ar putea fi virate de companii către autorităților naționale.

Un CIA european

Tot în categoria proiectelor care ar necesita modificarea tratatelor europene intră și propunerea conisarului european pentru Afaceri Interne, Dimitris Avramopoulos, care dorea înființarea unei Agenții Europene de Informații, pe modelul Centrului antiterorist creat în interiorul Europolului după atentatele de la Charlie Hebdo.

Ideea grecului Dimitris Avramopoulos a fot respinsă imediat după enunțare, fiind irealizabilă, fiindcă niciun stat membru nu ar fi dispus să decedeze suveranitatea națională pe segmentul de intelligence.

 

Lasa un comentariu


DIN ACEEASI CATEGORIE

Victor Bratu

Premierului Dăncilă o susține „în continuare necondiţionat” pe Rovana Plumb pentru funcția de comisar european

Premierul Viorica Dăncilă o susține în continuare,  necondiționat, pe Rovana Plumb, pe care a propus-o pentru un post de comisar european din partea României. „Tot […] ... 
Citeste mai departe »

Mariana Bechir

Infringement pe gaze: Comisia Europeană păsuiește România. Piața va fi liberalizată până la 1 aprilie 2021

Comisia Europeană a acordat României o amânare până la finele anului pentru conformarea la legislaţia din sectorul gazelor, după ce autorităţile române au propus un […] ... 
Citeste mai departe »

Iulian Soare

Casa Albă ia în considerarea delistarea companiilor chineze de la bursele americane

Administrația Trump ia în considerare măsura extremă  a delistării companiilor chineze de la bursele americane, potrivit unor surse citate de Reuters. Decizia ar duce escaladarea  […] ... 
Citeste mai departe »

Alexandra Pele

Studiu ECFR: Europenii, SUA și garanția securității. Opiniile din România

Cetăţenii europeni nu ar mai considera că Statele Unite sunt garantul securităţii Europei, ci ar prefera consolidarea rolului Uniunii Europene pe plan global, printr-o abordare […] ... 
Citeste mai departe »

Adrian N Ionescu

Marea Britanie / Peste 180.000 de români și-au depus actele pentru statutul post-Brexit

Aproape jumătate dintre românii înregistraţi în Marea Britanie şi-au depus documentele pentru obţinerea statutului pre-settled, a declarat Adina Bădescu, şef birou Brexit din cadrul Ministerului […] ... 
Citeste mai departe »

Planul BCE de susținerea a țărilor din zona euro a demarat: îl însoțesc îngrijorările

Pericolul de ieșire a unor state din zona euro pare a fi trecut odată cu verdictul Curții Constituționale din Gernmania în favoarea implicării financiare a […] ... 
Citeste mai departe »

Dilema zilei: Redresare prin austeritate sau creştere prin relaxarea deficitelor?

Modelul creşterii pe baza unor deficite relaxate a fost utilizat pe scară largă în democraţiile occidentale în ultimele decenii, întrucât aduce atât dividende politice ( […] ... 
Citeste mai departe »

societate

Studiu ECFR: Europenii, SUA și garanția securității. Opiniile din România

Cetăţenii europeni nu ar mai considera că Statele Unite sunt garantul securităţii Europei, ci ar prefera consolidarea rolului Uniunii Europene pe plan global, printr-o abordare […] ... 
Citeste mai departe »

Vacanțele europenilor / Românii, cea mai mică pondere a concediilor în străinătate, cele mai mici cheltuieli medii per călătorie

Aproximativ 467 de miliarde de euro au cheltuit cetățenii europeni, în 2017, pentru călătorii, iar 26% din acest total le-a revenit germanilor, conform Eurostat. În […] ... 
Citeste mai departe »

Oficial, numărul românilor emigrați anul trecut, mai mic decât cel din 2017. Rectificările vor răsturna situația

Numărul românilor plecați anul trecut în străinătate pentru o perioadă mai mare de 12 luni a fost de 238.926, mai mic decât cel din 2017, […] ... 
Citeste mai departe »

România, Polonia și statele baltice – o dură declarație comună, la 80 de ani după Pactul Ribbentrop-Molotov

România, Lituania, Letonia, Estonia și Polonia au semnat o declarație comună cu ocazia împlinirii a 80 de ani de la semnarea Pactului Ribbentrop-Molotov, în care […] ... 
Citeste mai departe »

Protocolul secret al Pactului Ribbentrop-Molotov a fost publicat de Moscova la 80 de ani de la semnare

Într-o încercare de a-i convinge pe aceia care continuă să nege existenţa protocolului secret al Pactului Ribbentrop-Molotov, guvernul rus a decis să-l publice şi să […] ... 
Citeste mai departe »