Curtea de Conturi Europeană critică modul cum sunt folosiți în Est banii pentru agricultură

De Elena Poenaru | 5.1.2013 .

Un raport din noiembrie 2012 al Curţii Europene de Conturi, preluat de săptămânalul satiric francez Le Canard Enchainé şi citat de RFI România, relevă faptul că o parte importantă a subvenţiilor agricole plătite de Bruxelles a fost direcționată către activităţi care nu au de-a face cu agricultura.

Acesta este cazul Ungariei, României, Poloniei și Bulgariei, dar situaţia este cunoscută de serviciile comisarului european al Agriculturii, Dacian Cioloș, care a prevăzut diferite măsuri aplicabile după 2014.

Cluburi de golf, de pescuit, de vânătoare sau pășuni necultivate au beneficiat de milioane de euro, spune Curtea de Conturi, în raportul din noiembrie 2012. Nu este vorba despre fraudă sau de proastă funcţionare, ci doar de o stare de fapt permisă de ambiguitatea regulilor actuale ale Politicii Agricole Comune (PAC). ”Circa o mie de municipalităţi și de colectivităţi locale românești au încasat bani pentru așa-numitele pășuni”, spun auditorii europeni cu referire la anul 2010. Astfel, 23,5 milioane de euro au fost plătiţi și folosiţi nu în scopuri agricole, ci pentru ”finanţarea administraţiei publice”.

Raportul mai arată că marii beneficiari ai subvenţiilor PAC (plata la hectar) în est sunt cei care deţin mult pământ, iar agricultori mici sunt adesea lăsaţi în afara sistemului de ajutor. Asta face ca arenda percepută pe pământ să înflorească și ca pământul să fie arendat la un procentaj din ajutoarele europene primite. Tot în România, legislaţia îi exclude dintre beneficiari pe cei care dau pământul în arendă, ”dar acest fapt este arareori verificat”.

În Polonia, tot în 2010, 1.345 de asociaţii de pescuit au încasat 2,5 milioane de euro, adică două mii de euro fiecare.Vânătorii unguri sunt și ei citaţi de raport. Aici, 337 de asociaţii de vânători au încasat un milion de euro în subvenţii, respectiv 2.968 de euro fiecare.

În Bulgaria, ”sunt eligibile pentru fonduri pământuri necultivate sau pe care se exercită o activitate agricolă marginală sau care sunt doar traversate de vite și de animalele sălbatice”.Tot aici intră în categoria ”agricultorilor eligibili”, patronii de club de golf și bazele militare, care au încasat 4,25 de milioane de euro în 2010.

Cioloş a propus noi criterii pentru fermieri

Dacian Cioloș o spunea încă din 2011, când prezenta propunerea sa de reformă a PAC: trebuie redefinit statutul fermierului activ. Îngrijorările sale vizau atunci nu doar noile state membre, ci întreaga UE.

El propunea o reîncadrare a criteriilor de eligibilitate a fermierilor, considerându-i apţi pentru subvenţii doar pe cei care practică agricultura cu adevărat. Ideea a fost respinsă de statele membre, care au preferat ca această definiţie să nu devină obligatorie în toate statele. Concret, doar Olanda o va aplica.

Comisia Europeană amintește acum că a mai propus ca “o listă neagră” a clienţilor PAC care nu pot beneficia de subvenţii să fie obligatoriu întocmită în fiecare stat membru. Aici ar figura cluburile de golf, de sport și companiile feroviare, între altele. Propunerea se află încă în discuţie.

Cioloș propunea ca, după 2014, subvenţiile directe pentru marii fermieri şi marile ferme să fie plafonate, excepţie făcând fermele care angajează o forţă de muncă importantă şi care sunt factori economici regionali.

Ultima propunere de buget UE 2014-2020 atinge puternic fondurile PAC, de unde circa șapte miliarde de euro ar putea dispărea la următoarea negociere între liderii UE, prevăzută pentru ianuarie sau februarie, precizează sursa citată.

Tweet Y!M